【本书首发网站“你不是忙着开垦农田吗,怎么有闲工夫来这喝咖啡?”

    冯迁拉着曾志的手说:“没必要守在现场嘛,看你愁眉不展的样子,有什么闹心的事吧?走吧,到姑父家喝几杯,给你解解闷。”

    有人说,华夏官场中人,如果将科级以上干部排成一列,用机关枪全部扫净,肯定有冤枉的;如果隔一个打一个,肯定有漏网的。这句话实在夸张,但说明一个问题,华夏官场存在的诱+惑实在太大,没几个官员能完全自觉抵制或经济、或美色方面的诱+惑。

    常涛担任主管城市建设的副市长多年,虽然好处不少,但也比较克制,主要是因为陈道之对他的副手们看得比较紧,得点小红包的事情,陈道之不会过问。但陈道之一旦发现哪个干部在经济上出现重大问题,决不手软。而陈青云不同,常涛发现他基本上不过问廉政方面的事情,自他来到安平后,从未处理过任何干部。

    陈青云在燕京学习的时候,陈灿抓紧时间在安平挖他的墙角,常涛就成了陈灿争取的主要对象之一。常涛也不是省油的灯,察觉到陈灿的意图之后,不失时机地向陈灿提出要求:将他的小舅子李根调来安平。

    李根在雨神县担任国土局长多年,属于雨神县官场的不倒翁。雨神县的财政收入仅次于安平市,但雨神县的经济总量与经济活力远不如安平,安平离蓉城最近,也是其他县市干部羡慕的地方。泉湖市所属九个县市的干部,除泉湖市外,最佳选择就是到安平市工作。

    正好安平市国土局长到点,李根调到安平后,又干起了他的老本行。

    安平可不是雨神,土地管理任务繁重,但常涛反复告诫李根,在土地行政执法方面一定要按法律的要求,做到公开、透明,不然人大的民+主评议那关,可不那么轻松。

    李根初到安平,虽然掌握了土地审批大权,却不敢在这方面耍花招。但耕地占补平衡的补偿工程,却是多少人没有注意到的领域,市纪委的视线也没有注重这个方面,国土局对此也讳莫如深,可以任由李根发挥。

    李根在安平市没有自己的施工队伍,但他不敢从雨神县拉队伍过来,于是找常涛商量。这两年,经开区与行政中心、几个专业市场的土地使用量大,虽然占用基本农田的比例不高,架不住庞大的用地总量,耕地补偿工程已经积累到一个非常大的数量。

    常涛投桃报李,越过沈平,将基本农田的补偿工程向陈灿做了详细汇报。

    陈灿因为九大重点工程及三大市场、三大国有企业的搬迁与开发工程的施工单位已经落实,对陈青云怨气不小,突然钻出数千万元的工程量,心中着实欢喜。

    在陈灿的示意下,常涛在国土局的报告上批示,将占补平衡的耕地补偿工程全部交给了安平鸿发建筑公司。鸿发公司是安平最大的民营建筑公司,总经理冯迁深谙三条泥鳅夹一条给猫吃的道理,所有的耕地补偿工程给了李根与常涛共两成的干股。

    两成干股,数百万元的进项呀。耕地补偿工程技术含量不大,利润可不小。常涛有心拒绝,最终却没能抵制住这个诱+惑,半推半就地接收了。

    第一次进行工程结算后,数十万元已经落入常涛的口袋。常涛主管城市建设多年,小红包收了不少,但如此大的数额,还是第一次,心中不免忑忐。当他在早餐会见到陈青云的时候,好像被脱光了似的,心中很不自在。

    常涛知道陈青云的家境富裕,金钱不可能对他产生半点作用,这是他对陈青云产生畏惧的根本原因。当他没有收受冯迁的巨款时,常涛对陈青云只有敬佩,工作上也非常配合。此时,常涛却感觉到陈青云的面目是如此的可憎,不贪不占的陈青云实际上影响着其他人的发财。

    现在的常涛,最需要的是给自己找到一个能够提供保护的人。他从早餐会上出来后,叫来冯迁到办公室商量,随后在文君煮酒咖啡厅接过冯迁给他的密码箱,直接就奔泉湖市而去,心情竟然十分迫切。

    常涛离开文君煮酒咖啡厅不久,冯迁也从咖啡厅出来,却正好碰上曾志,于是拉着曾志到他家去了。

    陈青云没有关注常涛的表情,幸福新城的事情占据了他的脑海。费了那么大的周折让大卫公司出局,而幸福新城的事情因此变得遥遥无期,不管是省委、泉湖市委还是安平的市民,对安平市委都不会原谅。

    “青云,是不是遇到难题了。”回到家的时候,看着眉头紧锁的陈青云,莫少炎关切地问道:“如果不涉及市委的机密,可以说出来给我与方老头听听吗?”

    从蓉城搬到安平后,莫少炎与方正泰就住在步云小区的别墅,这里的环境不如月牙湖,但也有其独特之处,同样为莫少炎与方正泰喜爱。

    陈青云看到莫少炎与方正泰,心中大喜,有这两位老爷子在,什么难题不能解决?念头急转,梳理了自己的思绪,缓缓地说:“解决了大卫公司这颗毒瘤,但留下不小的后遗症。现在的问题是,幸福新城的建设太超前,我没有把握能够得到预期的效果。但幸福新城不尽快上马,来自于各个方面的压力太大,同样不好交待。”

    “还政于民,你已经走出了第一步。”莫少炎没有直接回答陈青云的问题,而是按照他自己的思路往下说:“你倡导的民+主评议,是政治民+主化的一个良好开端,但民+主评议只是事后的补充措施,并不能真正体现民+主决策。”

    方正泰不解地说:“莫老,难道说现在的集体负责制,不能体现我们执政的民+主决策吗?”

    莫少炎深沉地说:“正泰,我们的党委负责制,确实是民+主决策的一种形式,应该算是精英决策的机制,但社会发展到今天,面临的复杂问题太多,精英决策并不能包罗万象。”

    陈青云的思维没有跟上莫少炎的步伐,他慎重地说:“莫老,你不会说我们的体制存在问题吧。”

    莫少炎笑道:“没那么严重,只是应该有些补充,比如说在党委的决策之前,增加民众参与或专家参与的环节,将复杂的问题公开化、透明化。还是那句话:牛在岭上,你没有必须背在自己颈上。”

    陈青云眼睛一亮,高兴地对莫少炎说:“谢谢莫爷爷,我知道该怎么做了。”

    改变政府的决策机制,陈青云预见到其中的难度,他必须得到沈平的支持。

    第二天,陈青云没有参加市政府的早餐会,昨天的举动,偶尔为之能够成为佳话,但长期介入政府的日常事务,却会变成受人非议的闲话,陈青云不得不注意自己的言行。

    估计市政府的早餐会已经结束,陈青云这才亲自打电话给沈平,请他来自己的办公室。

    “请专家座谈,还要各级媒体参与、启动民+主评议的提前介入程序。”沈平听完陈青云的意思,愕然道:“地产开发政策性很强,很多地方都是担心政府的决策信息被开发商得知,我们却反其道而行之,别人会怎么看待我们的行为?阻力很大呀。”

    陈青云已经想明白了其中的关键,轻松地说:“其实,无论我们怎么保密,政府的决策信息都会从各个渠道流出去,当然获得政府信息的公司有限,但这种有限的信息,却是真正导致社会不公平的原因。再说,专家咨询环节,并不会代替政府的决策,比如梯次开发的时间安排、土地拍卖的底价,还得由政府、或常委会最后决定。”

    沈平明白了陈青云的苦心,他要推动幸福新城的建设,又要保证地产开发顺利实施,在决策过程中便公开部分信息,确实不失为一招好棋。想通之后,沈平高兴地说:“青云书记,其他副市长的工作由我去做,但我希望能上常委会讨论,形成集体决议。”

    陈青云知道沈平工作细致,但魄力与担当稍有不足,爽快地说:“你放心,既然是我的提议,我会承担这样做的责任。不过,应该注意操作方式,毕竟是一种新的尝试,我们必须预见其难度,在提交政府常务会议之前,要多征求其他副市长的意见,需要我出面的,尽管说。”

    对于政府常务会议的掌控力度,陈青云知道沈平不如自己,但他不能越俎代庖,只是表明自己的态度。

    沈平为陈青云的魄力所折服,他甚至看到了这次的决策为自己带来的耀眼政绩,兴奋地说:“青云书记,常委会上的阻力肯定也不会小,我们分头做工作吧。”

    沈平兴冲冲离去之后,徐鸿章进来轻声说了几句,陈青云点点头说:“你通知凤仙大酒店,将凤仙包厢留给我,告诉焦总,中午请他吃饭,现在将贺总请进来吧。”

    “青云,现在见你一面都不容易呀。”贺岁刚进门,爽朗的声音便在办公室回响:“几年的时间,将你造就成了主政一方的官僚,我该祝贺你还是同情你呢?”

    陈青云从大班台后面转出来,抱住贺岁说:“贺大哥,见面就损我,半点没有做大哥的风范。几个月前你就说到安平来看我,怎么现在才到呀?”

    贺岁不满地说:“我到安平好几次了,每次都与你擦肩而过。有人说你是甩手掌柜,我看你当之无愧呀。”

    “接受大哥的批评。”陈青云戏谑地说:“你到安平,不会只是为了纠正我的行为吧?”

    贺岁哈哈大笑道:“青云的变化真大,几年时间已经脱胎换骨了,再也找不到那种青涩的影子。我看接待室还有好几个人在等候你的接见呢,不占用你的时间了,只是要将中午的时间留给我,不然与你急。”

    陈青云神秘地说:“中午已经安排好了,给你介绍一个朋友,条件是不能由你请客。”

    自从陈灿被调离安平,王妙一的情绪可以说跌到了低谷,有点惶惶然的感觉,陈青云没有与他沟通就直接将幸福新城管委会从他手中拿走,交给了市政府,王妙一也不敢表示异议。但一段时间后,王妙一料想的暴风骤雨并没有出现,相反却收到陈青云善意的信息:意识形态的工作必须跟上经济发展的步伐,宣传部门要拿出切实可行的方案。

    王妙一知道胡卓与陈青云不对路,尽管胡卓是他的主管领导,但王妙一不敢向胡卓汇报陈青云的指示,而是直接与黄宗江及广播电视局的局长商量。在官场混到这个地位,没有一个是傻子。

    黄宗江接到王妙一的指示,也很兴奋。他在文化局长的位置上已经接近十个年头,知道自己不为陈青云所喜,如果再不做点业绩出来,市政协科教委主任的位置就将是自己的归宿。黄宗江不甘心,他还想到建设、环保等单位轮一轮呢。

    几个担心前途的人凑到一块,产生了巨+大的动力,他们以自己都惊讶的效率,调动起几个部门的积极性,很快完成了王妙一布置的任务。

    王妙一已经来到陈青云办公室门前好几次,他不想匆匆交上方案就了事,于是等到十一点,接待室已经没人了,这才向陈青云办公室走去。还没敲门,就听到办公室传出陈青云兴奋的声音:“好,就照你的方案落实吧。”

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