第五十九章美好岁月之勤俭治校【一】
自建校起我们就一直秉承和发扬艰苦创业、勤俭办学的优良传统，特别是三校合一校以来，针对两基验收时留下来的1、2百万的债务，中心学校承受着巨大的财经压力，学校校委会就审时度势，适时出勤俭治校战略，并将其写入学校职代会报告，作为学校发展的重要战略固定下来。为深入推进勤俭持校战略的实施，学校确定了建设节约型校园为核心，以树立经营中小学理念为重点，立足开发三产业，改革食堂经营模式，从个体经营改变为集体经营，从资金、资源、制度及氛围营造等方面做了大量工作，取得了可喜成绩。
首先是注重思想宣传，不断强化经营中小学理念。每逢重大会议，学校领导都强调经营中小学理念，要求全校上下要增强成本意识、节约意识、经营意识，要以市场经济的观念治理学校，并且将建设节约型校园列为每年的工作要点，作为重点工作进行部署。通过校园网、校报、文学社等校内群体组织，要求大家自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸的良好习惯，做到时时节约，事事节约。通过广泛的思想宣传，建设节约型中心学校的理念已成为每个师生员工应有的价值取向和行为准则。
其次是严格财务管理制度，提高资金使用效益。一是科学编制预算。本着科学理财和经营中心学校的理念和要求，学校紧密结合年度工作重点，拟定年度财务预算，提经学校校委会讨论后予以实施，进而大大提高了预算的科学化水平。学校同时规定，凡年初未列入预算的项目，原则上不予追加，以确保预算的硬约束。对于列入年初预算的，学校按照80%划拨，以确保资金的使用效益，避免浪费现象的发生。二是建立健全财经制度，构建多层次经济责任体系。学校先后出台多项规章制度，编辑出版了《西港中心学校财经法规文件汇编》，使学校财经工作做到有章可循，有法可依，为实现规范管理、科学管理提供了制度保障。三是建立了有效的财务监督体系。成立财经安全监督委员会，负责对涉及学校财经安全的事项实施规范监督。财务部门设立专门稽查科室，加强内部及二级核算单位的财务稽核检查。并且针对学校债务利息的不确定性，硬性规定年利息率不得超过百分之一，且不计复利，并且保证三年内还请全部100多万债务这样一年就节约资金15万之多，四是创新财务运行机制。建立预算目标管理责任机制，明确落实校级领导组织预算收入的经济责任和任务。建立预算开支事前审核机制，在预算执行过程中对每一笔支出实施预算审核，有效地控制了经费挤占现象，逐年压缩行政经费预算10%—20%，并采用“零基预算”机制，对校级专项预算指标，实行年末收回，重新安排，有效控制支出的增长，节约了开支。
然后是严格资产设备管理，提高设备采购的科学性。一是完善《采购与招标管理办法》等制度，建立科学的采购及合同管理的运行机制，对采购招标进行财务监督，严格控制无合同、超范围、提前支付等现象的发生，坚决杜绝暗箱操作，最大限度的降低了采购成本，有效防范了由合同引发的各种经济纠纷和财务风险，2000-2005年共节约采购资金40万元。二是通过同当地政府和部门的积极沟通，争取采购的优惠政策，有效节约学校资金。三是科学配置资产。在保证能继续使用的进行调剂、能修复的进行修复使用的原则下，严格控制新家具、设备的购置。在维护和保养环节上，本着“谁使用，谁保养”的原则，对设备保养经费实行经费包干，责任落实到人，实行定额管理，节约奖励，超支自付等办法，有效地降低了相关费用。四是实行管理重心下移，建立公共房产资源“中学和中心小学两级配置机制”，水电和物业管理经营“中学和中心小学两级分担机制”，实现了资产的科学优化配置，显著降低了办学成本。五是建立大型设备仪器共享基金，积极推进大型仪器设备的共享，避免设备重复购置，提高了设备的使用效率。六是积极化解两基验收时学校新建校舍时留下来的债权和债务关系，让他作为一级地方财政承担他应尽的责任和义务，仅这一项学校就解除债务200多万，有效的减轻了学校的经济压力。
再然后是加大节能工作力度，创建节约型后勤。一是按照“增强服务功能、加强规范管理、减少运行成本”的指导思想，进一步完善了后勤管理模式，制定了后勤服务考核体系和评估办法。二是出台《学校水、电费改革试点管理办法》《西岗中学学学生公寓用电管理暂行办法》，成立节能工作领导机构，设立节能工作办公室，实施了水、电费“收支两条线”改革工作。通过开展用电定额指标管理、开展设备供水管线节能改造，更换安装电表、推进水电社会化托管等措施，大力推进全校性的节能工作，几年来，学校水、电支出逐年减少，近几年共节支10万元。三是充分考虑南方地区气候因素，积极开展冬季水、电、供暖等方面的节能减耗。从2009-2010学年开始，学校寒假延长2周，仅供暖煤炭一项就为学校节省了大笔开支。
最后是强化开源节流工作。制定，，，《西港中心学校开源节流奖励暂行办法》，推行“阳光消费”，积极想方设法，大力推进开源节流工作。出台了《西港中心学校关于教职工欠费催缴工作的若干意见实施细则》，通过完善学费收缴的运行机制，做到应收尽收。通过规范学生学费收费标准，适当扩大学前班招生规模，增加学校事业收入。成立校董会，加强学校对外交流与合作，积极争取捐赠收入，拓展学校收入增长渠道，弥补经费不足。精心设计融资方案，利用提前还贷、延期续贷，打时间差、期限利息差等一系列措施，从1997年到2005年共节省贷款利息15万元
自建校起我们就一直秉承和发扬艰苦创业、勤俭办学的优良传统，特别是三校合一校以来，针对两基验收时留下来的1、2百万的债务，中心学校承受着巨大的财经压力，学校校委会就审时度势，适时出勤俭治校战略，并将其写入学校职代会报告，作为学校发展的重要战略固定下来。为深入推进勤俭持校战略的实施，学校确定了建设节约型校园为核心，以树立经营中小学理念为重点，立足开发三产业，改革食堂经营模式，从个体经营改变为集体经营，从资金、资源、制度及氛围营造等方面做了大量工作，取得了可喜成绩。
首先是注重思想宣传，不断强化经营中小学理念。每逢重大会议，学校领导都强调经营中小学理念，要求全校上下要增强成本意识、节约意识、经营意识，要以市场经济的观念治理学校，并且将建设节约型校园列为每年的工作要点，作为重点工作进行部署。通过校园网、校报、文学社等校内群体组织，要求大家自觉养成节约一度电、一杯水、一张纸的良好习惯，做到时时节约，事事节约。通过广泛的思想宣传，建设节约型中心学校的理念已成为每个师生员工应有的价值取向和行为准则。
其次是严格财务管理制度，提高资金使用效益。一是科学编制预算。本着科学理财和经营中心学校的理念和要求，学校紧密结合年度工作重点，拟定年度财务预算，提经学校校委会讨论后予以实施，进而大大提高了预算的科学化水平。学校同时规定，凡年初未列入预算的项目，原则上不予追加，以确保预算的硬约束。对于列入年初预算的，学校按照80%划拨，以确保资金的使用效益，避免浪费现象的发生。二是建立健全财经制度，构建多层次经济责任体系。学校先后出台多项规章制度，编辑出版了《西港中心学校财经法规文件汇编》，使学校财经工作做到有章可循，有法可依，为实现规范管理、科学管理提供了制度保障。三是建立了有效的财务监督体系。成立财经安全监督委员会，负责对涉及学校财经安全的事项实施规范监督。财务部门设立专门稽查科室，加强内部及二级核算单位的财务稽核检查。并且针对学校债务利息的不确定性，硬性规定年利息率不得超过百分之一，且不计复利，并且保证三年内还请全部100多万债务这样一年就节约资金15万之多，四是创新财务运行机制。建立预算目标管理责任机制，明确落实校级领导组织预算收入的经济责任和任务。建立预算开支事前审核机制，在预算执行过程中对每一笔支出实施预算审核，有效地控制了经费挤占现象，逐年压缩行政经费预算10%—20%，并采用“零基预算”机制，对校级专项预算指标，实行年末收回，重新安排，有效控制支出的增长，节约了开支。
然后是严格资产设备管理，提高设备采购的科学性。一是完善《采购与招标管理办法》等制度，建立科学的采购及合同管理的运行机制，对采购招标进行财务监督，严格控制无合同、超范围、提前支付等现象的发生，坚决杜绝暗箱操作，最大限度的降低了采购成本，有效防范了由合同引发的各种经济纠纷和财务风险，2000-2005年共节约采购资金40万元。二是通过同当地政府和部门的积极沟通，争取采购的优惠政策，有效节约学校资金。三是科学配置资产。在保证能继续使用的进行调剂、能修复的进行修复使用的原则下，严格控制新家具、设备的购置。在维护和保养环节上，本着“谁使用，谁保养”的原则，对设备保养经费实行经费包干，责任落实到人，实行定额管理，节约奖励，超支自付等办法，有效地降低了相关费用。四是实行管理重心下移，建立公共房产资源“中学和中心小学两级配置机制”，水电和物业管理经营“中学和中心小学两级分担机制”，实现了资产的科学优化配置，显著降低了办学成本。五是建立大型设备仪器共享基金，积极推进大型仪器设备的共享，避免设备重复购置，提高了设备的使用效率。六是积极化解两基验收时学校新建校舍时留下来的债权和债务关系，让他作为一级地方财政承担他应尽的责任和义务，仅这一项学校就解除债务200多万，有效的减轻了学校的经济压力。
再然后是加大节能工作力度，创建节约型后勤。一是按照“增强服务功能、加强规范管理、减少运行成本”的指导思想，进一步完善了后勤管理模式，制定了后勤服务考核体系和评估办法。二是出台《学校水、电费改革试点管理办法》《西岗中学学学生公寓用电管理暂行办法》，成立节能工作领导机构，设立节能工作办公室，实施了水、电费“收支两条线”改革工作。通过开展用电定额指标管理、开展设备供水管线节能改造，更换安装电表、推进水电社会化托管等措施，大力推进全校性的节能工作，几年来，学校水、电支出逐年减少，近几年共节支10万元。三是充分考虑南方地区气候因素，积极开展冬季水、电、供暖等方面的节能减耗。从2009-2010学年开始，学校寒假延长2周，仅供暖煤炭一项就为学校节省了大笔开支。
最后是强化开源节流工作。制定，，，《西港中心学校开源节流奖励暂行办法》，推行“阳光消费”，积极想方设法，大力推进开源节流工作。出台了《西港中心学校关于教职工欠费催缴工作的若干意见实施细则》，通过完善学费收缴的运行机制，做到应收尽收。通过规范学生学费收费标准，适当扩大学前班招生规模，增加学校事业收入。成立校董会，加强学校对外交流与合作，积极争取捐赠收入，拓展学校收入增长渠道，弥补经费不足。精心设计融资方案，利用提前还贷、延期续贷，打时间差、期限利息差等一系列措施，从1997年到2005年共节省贷款利息15万元