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    乾符三年,镇**进驻平州。

    小小的平州,李璟一下子调派了选锋、天狼、控鹤三军镇守。派出了林威、李振、刘寻、李居义、傅文达数位大将谋臣。

    这一次的调动,镇**三军加上水师二营,平州三县之地,一下子驻守了一万六千兵马。

    平州做为镇**新据之州,也是做为继登州、辽南都督府后的第三个完全占据的州,李璟在官员的人事任免上有些让人出乎意料。许多人一开始都认为林威会出任平州刺史兼任团练使,毕竟林威身为镇**节度副使,在屡次的镇**出兵之时,都被李璟放手的任命为留守。

    登州刺史和辽南都督之位都是由李璟兼任,现在新得平州,这个刺史之位李璟自己不再兼任,那必定授与最得信任的林威的。只是当正式任命出来,刺史之位落到了镇**节度行军司马李振的头上,林威却又担任平州防御使之位。这两个任命,让许多人都充满了惊讶。

    如今大唐的诸镇,各州刺史已经渐渐由武将担任。李璟任命李振为刺史,却让林威做了防御使。林威这位统兵大将,反而位在了李振这个文职之下。

    不过随后跟着任命一起下发的通告,却又让更多官员们惊讶。

    李璟将辽南都督府改为金州,调郭承安任金州刺史,以王重为金州防御使。同时李璟不再兼任登州防御使之职,授王普为登州防御使。而且公文中通告,自即日起,镇**下三州二十七县,文武职责分明。地方政务皆归于刺史和县令,而各防御使只统兵。无权管束民事。就连各驻军的粮食等,也须由各州县将税赋粮草上缴帅府,然后再由帅府将粮草调拔到各军各营。

    本镇内的从此兵民分离,军事、民事分开。刺史管民不再管兵,防御使专为管军。

    但同时,防御使虽然具有统一指挥本州驻军的职责,但州县内的各军各镇驻军。却同时接受镇**帅府的指挥。在没有帅府和参谋司以及兵曹的联合军令下,防御使平时无权调动兵马。各部兵马由各营营主率领,营以上的厢、军二级,只要在接到军令的情况下,才能调动本部兵马。

    这一系列让人看的眼花缭乱的公告,出乎了所有人的意料。一下子让镇**文武官员们都埋头沉思起来。

    这次变动,几乎所有的官员都看出了,随着镇**兵马的壮大,军官们的权利,或者说高级军官们的权利反而又一次的被削弱了。而自宣宗以来,文官手中不断减弱的权力却得到了加强。

    文武各管半边天,不但如此。高级武将甚至如隋唐初时一样,非战时并不能直接指挥军队了。军队指挥权几乎都落在了营一级的军官手中。再高级的武将,手中的权力就受到了极大的限制。

    而且各州的防御使虽然名义上能指挥本州内的镇**、平卢军、团结军、乡军,但实际上的权利却限制更多。

    州县的主官虽然失去了领兵权,可对地方上的权力却扩大了。

    所有人都看的出来,这番变动是对武将的防范,避免有武将专权的可能产生,防止镇**内部再出现小山头。如此变动。高级武将们手上几乎没有兵,而且粮草不得地方直接供给后,幕府直接卡住了各军的粮草军械供应。

    同时,将原来刺史的兵民大权一手抓分为兵民各管后,李璟又将刺史的权利再次分权,每州新设一个与刺史、防御使同级的按察使。

    按察使为一州专管司法的长官,其职责是纠官邪。戢奸暴,平狱讼,雪冤抑,以振扬风纪。澄清吏治。

    新增按察使后,刺史专管行政,按察使则专管司法,防御使专管统兵。

    原州刺史的权力一分为三,相不相属,相互监督。

    这番制度也算是李璟苦心积虑,费尽脑筋,为的就是防微杜渐。在镇**现在还没有形成一整套制度的时候,慢慢建立这些新制度,就是为了防止晚唐五代最大的军队军阀化的问题。

    不是李璟现在不相信林威或者说李振等人,而是他始终认为,制度比起单纯的人治要强许多。

    就如同当初在军中增设教导官职一样,虽然有不少的武将们不满和不解,但因为镇**虽然兵将众多,可一直以来李璟对于军队都很关注,因此军中也一直未能有那种军头们各占山头的情况出现。这些改动,很快就顺利的进行下去。

    镇**进驻平州之后,林威先是请令调派各部兵马扫荡平州境内的盗贼山匪海贼。每入一地,最先开展剿匪行动,已经成了镇**的惯例。一万多兵马撒开来,小小的平州境内的几股最大的盗贼首先就被连根拔起,彻底摧毁。

    而李振上任后,不但立即开展丈量土地,清点户籍人口,安排百姓整修水利,屯田开荒,修城建屋外。第一时间开始四处张榜,一是招募各方流民,二来则是对境内的那些盗匪们进行安抚。

    李振发出公告,平州境内的所有的盗匪,只要肯下山向官军投诚,除了一些过去极端为恶,民怨沸腾之贼。其余盗匪,都能获得一次赦免的机会,恢复平民身份。就算是一些过往名声不好的匪徒,可审问过后,也会从轻处罚后,获得改过自新的机会。

    新上任的按察使,也开始理清牢狱,主动的审理平州各县乡的一些旧案纠纷,调解乡里矛盾。

    在平州多管齐下的运作下,一个多月的时间,平州的盗匪们逃的逃、灭的灭,自首的自首。各地的百姓也都回到家乡,开始了恢复生产。李振直接把当初登州的以工代赈的做法拿了出来,开始在平州修建道路、学校、水利,并修补城池、村庄等等。

    有了充足的粮食做后盾,平州几乎是一天一个样,城池乡村都恢复了活力,萧条的集市也开始热闹起来。

    越来越多的幽州百姓,甚至是辽西和草原上的胡人和汉人都开始陆陆续续的有人前来投奔。

    林威没有插手李振的平州行政之事,李振也没有插手按察使李孟的提刑事务。

    平州的一万多驻军,也是紧张训练之中。

    驻守于燕山卢龙塞与奚部边境上的刘寻,率选锋军在卢龙塞的群山之间修建防线。

    卢龙塞位于蓟州和营州之间,是燕山山脉东段的隘口,也就是后来的喜峰口。几千年来,一直是军事要塞,为兵家必争之地。和平州另一个险关渝关一样,渝关就是后世的山海关。

    卢龙塞为平州北面屏障,渝关则是平州出塞入辽的门户。

    卢龙塞位于徐无山麓的最东面,坐落于两山之间。左侧是梅山,右侧是云山。

    刘寻到任之后,立即率军并招募民夫整修卢龙塞,经过几个月的时间,数万人的努力,依山修筑的卢龙塞修整加固。新的卢龙塞城,依山修筑,有三道城墙构成一个日字形的防御体系。外围主城墙高达五丈,宽三丈,长一百丈,由石块从里到外整体码堆而成。中心还有一座三丈的高城楼,名为望日楼。在主城墙两端,依着山势修建了辅墙,城墙上也各有一楼。矗立在梅山上的叫梅楼,修建在云山上的叫云楼。由两边辅墙开始,向更远的山上延伸。

    大汉曾在此修建了一道大约两百多里的城墙,用以防止胡族入侵。由主城墙向后一百步,两山之间,又有一座高大城楼,城墙高宽皆与主城墙一样,长五十丈,上有一楼名叫卢龙。两边以石墙与主城墙相连。两侧是两列士兵营房。再往后,相距一百步,就是面对官道的新月楼。这道城墙高四丈,宽两丈,长八十步,上有一楼叫新月楼。这里两侧都是堆积粮草的库房,马棚和治疗伤兵的木屋。

    新的卢龙要塞城据守险隘,选锋军镇守于此,平州便无北面胡族袭扰之忧。

    傅文达率天狼军进驻渝关,同样是日夜赶工加固渝关。

    按李璟的军令,渝关不但加固整修,还进行了扩建。计划扩建完成的新关,北倚燕山,南连渤海,李璟改名山海关。虽然还未完成,但新关已经极具气势。

    山海关新城呈四方形,周长八里一百三十七步四尺,宽五丈,深两丈五尺的护城河围绕其外。城墙外部以青砖包砌,内填夯土,高约五丈,宽两丈余。有城门四个,东称“镇东门”,西称“迎恩门”,南称“望海门”,北称“威远门”。

    站立关城之上,雄视四野。可俯视关城全貌及关外的原野。北望,遥见角山长城的雄姿;南边的大海也朦胧可见。

    做为镇**对付契丹人的进攻基地,和将来对付幽州的一个据点,李璟对于平州的防御巩固是不惜成本。平州一面是海,其它三面分别是辽西营州的契丹人,北面燕山外的奚族,还有西面的蓟州范兴隆的兵马。虽然镇**掌控渤海,能够不受阻的随时增援平州,可李璟依然不肯放松对平州的防御。

    全力经营之下,短短几个月的时间,平州的局面已经比刚到之时好转极多,甚至称的上是大治,文修武备,一片热闹景象!(未完待续。)

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